今年7月以來,長沙開展全市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治,加大違紀(jì)違規(guī)問題查處通報(bào)力度,建立健全長效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)的監(jiān)督管理,通過一系列組合拳,著力營造公開公平公正的招投標(biāo)市場環(huán)境。
大數(shù)據(jù)分析下“標(biāo)王”顯原形運(yùn)用大數(shù)據(jù)利器,讓違規(guī)問題無所遁形。
長沙市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治辦公室組織對(duì)2016年至2019年全市工程建設(shè)項(xiàng)目交易歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,結(jié)合對(duì)湘江新區(qū)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的專項(xiàng)巡察情況,從中標(biāo)率排名、中標(biāo)宗數(shù)排名多方面進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)了少數(shù)中標(biāo)率極高、涉嫌操縱投標(biāo)和出借資質(zhì)的“標(biāo)王”和中標(biāo)率極低的“陪標(biāo)專業(yè)戶”。湖南某建筑工程公司投標(biāo)158次,中標(biāo)竟為0次,而另一家企業(yè)則參與投標(biāo)19次,中標(biāo)17次。目前,類似4起問題已責(zé)成相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。
此外,長沙市紀(jì)委監(jiān)委及各成員單位開展問題線索大起底,對(duì)全市2017年1月1日以來未辦結(jié)的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)問題線索進(jìn)行了全面梳理,共起底116條。向社會(huì)公開專項(xiàng)整治舉報(bào)電話,共收到信訪舉報(bào)32件次,對(duì)收集到的涉及工程項(xiàng)目串通投標(biāo)、弄虛作假、違法分包等10條問題線索進(jìn)行梳理總結(jié),分別形成督辦函,逐案進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招投標(biāo)問題7月27日,長沙市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了鄧杰平、李垚、蔣奕、段曉明違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)招投標(biāo)典型案例,引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈反響。
寧鄉(xiāng)市政協(xié)原黨組書記、主席鄧杰平案
2003年至2019年,鄧杰平利用其職務(wù)上的便利,先后幫助多名私營業(yè)主、其妻堂弟成某某、其妻外甥媳婦李某某等親屬分包、承攬多個(gè)項(xiàng)目工程,并收受他人財(cái)物。鄧杰平還存在其他違紀(jì)違法問題。2019年8月,鄧杰平受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
長沙市第四醫(yī)院原黨委委員、院長段曉明案
2010年至2018年,段曉明利用職務(wù)之便,幫助其妹妹段某某、情人彭某及多名私營業(yè)主在藥品及醫(yī)療設(shè)備采購,以及醫(yī)院基建、信息化建設(shè)、急診樓多功能室改造等工程項(xiàng)目承攬上提供幫助,收受他人財(cái)物。段曉明還存在其他違紀(jì)違法問題。2019年4月,段曉明受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
長沙市城投基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有限公司原董事長李垚案
2010年至2019年,李垚利用職務(wù)便利和職務(wù)影響,接受他人請(qǐng)托,分別為多名特定關(guān)系人在參與工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程中提供幫助,并收受或索要他人財(cái)物。李垚還存在其他違紀(jì)違法問題。2019年11月,李垚受到開除黨籍處分,所在單位與其解除勞動(dòng)合同關(guān)系,其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
湖南湘江新區(qū)投資集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長蔣奕案
2012年至2017年,蔣奕利用職務(wù)便利,接受他人請(qǐng)托,幫助多名私營業(yè)主在建設(shè)工程承攬、監(jiān)理工程承攬、國有土地使用權(quán)出讓等事項(xiàng)上謀取利益。蔣奕在2016年從公司辭職后,仍然不收斂、不收手,利用其影響力大肆收受他人財(cái)物。蔣奕還存在其他違紀(jì)違法問題。2019年11月,蔣奕受到開除黨籍處分,所在單位與其解除勞動(dòng)合同關(guān)系,其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,從查處的典型案例看,工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域是“圍獵”與“被圍獵”的高發(fā)地帶。近年來,長沙市紀(jì)委監(jiān)委始終保持高壓態(tài)勢,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招投標(biāo)、對(duì)招投標(biāo)把關(guān)不嚴(yán)等問題的查處力度,受賄行賄一起查,嚴(yán)肅查處了一批典型案件。
此外,該市還加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違規(guī)招投標(biāo)專家的懲戒,對(duì)43名招投標(biāo)專家違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行公開通報(bào),其中解聘1名、暫停評(píng)標(biāo)活動(dòng)9名、通報(bào)批評(píng)33名。
加強(qiáng)對(duì)市場主體圍標(biāo)串標(biāo)等行為的查處9月10日,長沙市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治辦公室,對(duì)21家企業(yè)、9名個(gè)人在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中存在圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)情況,進(jìn)行公開通報(bào)。